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牧民苏雅拉巴图希望得到合理赔偿
发布日期:2015-10-17 来源:蒙古族文化网 点击:357

10月7日,巴彦淖尔市乌拉特前旗额尔登布拉格苏木白音温都尔嘎查牧民苏雅拉巴图给本报打来电话反映:乌拉特前旗华融矿业有限责任公司(以下简称华融公司)在他承包的草原上采矿,使他的生产和生活受到很大影响。

10月9日,记者来到额尔登布拉格苏木,苏雅拉巴图沿沙公线在前面引路,一路上拉运矿石的大吨位车辆接二连三,虽然有专门的洒水车洒水,但还是难掩滚滚黄尘。记者在华融公司矿区发现,这里原本完整的山体已变得面目全非,到处都是开挖的痕迹,个别开采后的废弃物已经沙化。苏雅拉巴图家的房子被包围在矿区中央。“这个矿区大部分在我承包的草原上,现在到处是挖开的深沟,对人和牲畜都不安全,这里住不成了,草片也被破坏了,我只好到别处租别人的草场,临时建房子居住。”苏雅拉巴图说。

记者从苏雅拉巴图提供的一份乌拉特前旗政府签发的《草原承包经营权证》上看到,他所承包的3000余亩草场承包期限为30年,即从1997年8月1日~2027年8月1日。苏雅拉巴图说,他们一家四口人一直占用、使用该草场放牧生产,后来,拥有采矿权的华融公司以租赁的形式在其草场上开采铁矿石,但对草场几乎形成了毁灭性的破坏,到现在根本无法进行牧业生产和生活。他认为华融公司改变了租赁性质,要求该公司对草场形成的破坏进行赔偿。

记者随后找到华融公司设在矿区的办公室,但没有见到人。

就此事,白音温都尔嘎查的孟克图布兴嘎查长对记者说,华融公司的矿区的确占了苏雅拉巴图等十几户牧民的草场,她多次找该公司协调过给牧民提高补偿额问题,但该公司一位杨姓负责人称这两年公司不景气,经济困难,说要将情况上报,但一直没有答复。她还说,关于草场补偿或赔偿问题,矿上应该先和牧民协商,协商通了,再和牧民小组及嘎查写协议,签字、盖章,因为草场是集体的。

10月10日,额尔登布拉格苏木党委书记金山表示,苏雅拉巴图反映的草场是牧民小组的,没有具体分到个人头上,应该以牧民小组集体的名义向华融公司要补偿费。

10月11日,记者通过电话和华融公司负责人刘文华取得了联系。刘文华表态:“给,不是不给。”但他表示,由于近几年经营状况不好,公司运营困难,没能把今年的草场补偿款及时给付苏雅拉巴图。再就是,他要按过去一年10万元的补偿标准给牧民补偿,但苏雅拉巴图现在张口要几百万元的赔偿款,这个他不能接受,一是违背了租赁协议,二是公司无力承担。

苏雅拉巴图表示,如果他以及牧民小组和华融公司就赔偿问题达不成共识,他们将通过司法途径进行解决。

对于苏雅拉巴图反映的问题,内蒙古东日律师事务所律师吴宝音认为,华融公司虽然有采矿权利,但是必须经过法定程序进行生产经营,其采矿权的实施不能侵害牧民的承包经营权和集体经济组织的草原所有权。华融公司与嘎查、牧民小组以及牧民之间形成了征占用草原的法律关系,按有关法律政策规定,应该一次性予以补偿4项费用,即土地补偿费、生活补助费、青苗费和地上附着物的拆迁补助费。租赁的前提是不能改变土地的使用性质,所以,华融公司和牧民之间签订的租赁协议因不符合法律规定而无效,当地牧民应当得到征地赔偿费。





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